為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于保障人民群眾溫暖過冬的重要批示指示精神,，落實(shí)李克強(qiáng)總理在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議和國家能源委員會(huì)會(huì)議上的部署要求，以及韓正副總理在能源保供專題會(huì)議和10月19日上午到發(fā)展改革委調(diào)研時(shí)的重要指示精神，10月19日下午，國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)同志主持召開煤電油氣運(yùn)重點(diǎn)企業(yè)保供穩(wěn)價(jià)座談會(huì)，研究安排人民群眾溫暖過冬各項(xiàng)重點(diǎn)工作,。國家鐵路集團(tuán)、中石油,、中石化,、中海油、國家管網(wǎng)公司,、國家電網(wǎng),、南方電網(wǎng)、華能,、大唐,、華電、國家電投,、華潤,、國家能源、中煤等重點(diǎn)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議,。

會(huì)議指出,，按照黨中央、國務(wù)院部署,，各有關(guān)方面有力有序推進(jìn)落實(shí)能源保供穩(wěn)價(jià)工作,，已取得階段性成效。9月底以來,，已核增一批生產(chǎn)煤礦,，日均產(chǎn)量已比9月份增加了120萬噸以上，10月18日的日產(chǎn)量已超過1160萬噸,，創(chuàng)今年新高,。目前全國統(tǒng)調(diào)電廠存煤近8800萬噸，可用16天,，比月初增加900萬噸以上,；其中東北三省電廠存煤可用24天,，比月初增加11天,。

在已簽訂年度中長期合同的基礎(chǔ)上，發(fā)電供熱企業(yè)與煤炭企業(yè)又簽訂了1.5億噸中長期合同,，絕大部分省份合同簽訂率達(dá)到或接近100%,，部分省份中長期合同煤炭缺口已落實(shí)煤源,，正在抓緊簽約。同時(shí),，進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革,，近日江蘇、山東,、湖北,、山西等地新增市場(chǎng)交易價(jià)格已按價(jià)格政策實(shí)現(xiàn)近20%的上浮。

會(huì)議對(duì)下一步保供穩(wěn)價(jià)工作提出了明確要求：

一是進(jìn)一步釋放煤炭產(chǎn)能,。在已核增產(chǎn)能的基礎(chǔ)上,，通過挖掘生產(chǎn)煤礦產(chǎn)能核增潛力、基本建成煤礦加快進(jìn)入聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn),、停工停產(chǎn)煤礦抓緊復(fù)工復(fù)產(chǎn),、允許煤礦釋放應(yīng)急儲(chǔ)備產(chǎn)能等多種途徑，再釋放一批煤炭產(chǎn)能,。

二是穩(wěn)定增加煤炭產(chǎn)量,。四季度所有煤礦要在確保安全的前提下，按滿負(fù)荷安全合理組織生產(chǎn),。各地要在節(jié)假日和重大活動(dòng)期間保持煤礦正常生產(chǎn),，嚴(yán)禁隨意關(guān)停煤礦，嚴(yán)禁因個(gè)別煤礦出現(xiàn)事故“一刀切”區(qū)域性停產(chǎn)煤礦,，確保煤礦在安全條件下能產(chǎn)盡產(chǎn),，力爭煤炭日產(chǎn)量達(dá)到1200萬噸以上。

三是引導(dǎo)煤炭價(jià)格回歸合理水平,。中央企業(yè)要發(fā)揮保供穩(wěn)價(jià)帶頭作用,，重點(diǎn)保障人民群眾溫暖過冬用煤需要，多簽中長期合同,，嚴(yán)格執(zhí)行中長期合同煤炭價(jià)格,，帶頭降低市場(chǎng)交易煤價(jià)。

四是進(jìn)一步落實(shí)發(fā)電供熱企業(yè)煤炭中長期合同全覆蓋,。已經(jīng)銜接但還沒有最終簽訂的合同要盡快簽訂到位,，價(jià)格要嚴(yán)格執(zhí)行已出臺(tái)的價(jià)格政策。所有合同都要納入信用監(jiān)管范圍,，對(duì)無故不履約的企業(yè)將定期進(jìn)行通報(bào)或公示,，并納入信用記錄。

五是推動(dòng)煤電機(jī)組應(yīng)發(fā)盡發(fā),。壓實(shí)屬地責(zé)任和電力企業(yè)保供主體責(zé)任,，加強(qiáng)資源統(tǒng)籌調(diào)度，全力保障火電機(jī)組高比例開機(jī),、高負(fù)荷出力,，促進(jìn)水電、核電、風(fēng)電,、光伏等清潔能源發(fā)電多發(fā)滿發(fā),。科學(xué)組織實(shí)施有序用電,，首先限制“兩高”項(xiàng)目用電,、特別是要堅(jiān)決限制落后產(chǎn)能的高耗能項(xiàng)目用電，堅(jiān)決做到限電不拉閘,、限電不限民用,。

六是嚴(yán)格按照合同保障供用氣。各有關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格履行已簽訂的天然氣購銷,、接收站使用等合同,，保障天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)。各地要切實(shí)履行保障民生用氣主體責(zé)任,，確保對(duì)民生用氣實(shí)現(xiàn)合同全覆蓋,，扎實(shí)做好“壓非保民”預(yù)案并認(rèn)真開展實(shí)戰(zhàn)演練，兜底保障民生用氣需要,。

七是加強(qiáng)能源運(yùn)輸保障,。鐵路、港航企業(yè)要加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)線路煤炭運(yùn)輸組織,，挖掘潛力推動(dòng)煤炭增運(yùn)上量，優(yōu)先保障發(fā)電供暖用煤運(yùn)輸需求,，加大低庫存電廠和電煤中長期合同保供力度,，保障生產(chǎn)的煤炭及時(shí)運(yùn)到需要的地方。

八是加強(qiáng)期現(xiàn)貨市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管,。著力排查異常交易和惡意炒作行為,，各重點(diǎn)煤炭港口要主動(dòng)向監(jiān)管部門提供惡意囤積、哄抬價(jià)格等違法線索,，對(duì)于明顯超出合理水平的交易限制其運(yùn)輸,、裝卸，全力維護(hù)煤炭市場(chǎng)秩序,。著力加強(qiáng)期貨市場(chǎng)穿透式監(jiān)管,，梳理排查異常交易，依法嚴(yán)厲查處資本惡意炒作行為并公開曝光,，有效維護(hù)市場(chǎng)秩序,，創(chuàng)造良好的資本市場(chǎng)環(huán)境。