8月14日,，宜春市人民政府辦公室發(fā)布關于印發(fā)《關于支持宜春市電力高質量發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《措施》）的通知,。

《規(guī)劃》明確，到“十四五”末,，全市電力供應能力穩(wěn)步提升,，可再生能源消納比例不斷提高，電力營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,。形成500千伏變電站“三足鼎立”格局,、220千伏分區(qū)域“雙環(huán)網(wǎng)”骨干網(wǎng)架，110千伏變電站深入負荷中心,，35千伏因地制宜差異化建設。城鄉(xiāng)配電自動化全面覆蓋,，配電網(wǎng)接納電動汽車充電站（樁）,、儲能等多元化負荷能力大幅增強。

《規(guī)劃》指出,，推動源網(wǎng)荷儲一體化發(fā)展,，通過風光儲一體化模式，為系統(tǒng)提供調節(jié)支撐能力,。加快建設500千伏高安變,、宜春變等電網(wǎng)工程，打造消納能力強,、平衡能力強的堅強電網(wǎng),，提升重要負荷中心應急保障和風險防御能力，確保電力“受得進,、送得出,、供得上、用得好”,。

做好應急調峰電源建設屬地化工作,，推進豐城三期、上高電廠及新增應急備用和調峰電源項目建設,。推動市內在運機組深度調峰,、延壽等升級改造工作，提升系統(tǒng)保障和調節(jié)能力,。

原文如下：

宜春市人民政府辦公室印發(fā)關于支持宜春市電力高質量發(fā)展若干措施的通知

宜春經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會,，各縣（市,、區(qū)）人民政府，宜陽新區(qū)管委會,、明月山溫泉風景名勝區(qū)管委會,，市政府各部門：

《關于支持宜春市電力高質量發(fā)展的若干措施》已經(jīng)市政府第20次常務會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請結合實際,，認真貫徹執(zhí)行。

為貫徹落實《江西省人民政府辦公室關于支持江西省電力高質量發(fā)展的若干意見》（贛府廳發(fā)〔2022〕10號）,，加快推進宜春電力高質量發(fā)展,，提升企業(yè)和群眾電力“獲得感”，經(jīng)市政府同意,，結合宜春實際情況,，現(xiàn)提出以下措施。

一,、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，深入貫徹宜春市高質量跨越式發(fā)展戰(zhàn)略部署，全面構建宜春市“政府主導,、政企聯(lián)動,、責任共擔、資源共享”的電力發(fā)展模式,。統(tǒng)籌發(fā)展與安全,，推進電力源網(wǎng)荷儲協(xié)調發(fā)展，建設結構合理,、技術先進,、安全可靠、適應高比例可再生能源發(fā)展的新型電網(wǎng),，助力宜春“開放創(chuàng)新,、強攻工業(yè)”戰(zhàn)略落地，全力打造“4+3+N”現(xiàn)代化產業(yè)體系,，為宜春經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾美好生活提供堅強電力保障,。

二、發(fā)展目標

到“十四五”末,，全市電力供應能力穩(wěn)步提升,，可再生能源消納比例不斷提高，電力營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,。形成500千伏變電站“三足鼎立”格局,、220千伏分區(qū)域“雙環(huán)網(wǎng)”骨干網(wǎng)架，110千伏變電站深入負荷中心,，35千伏因地制宜差異化建設,。城鄉(xiāng)配電自動化全面覆蓋,，配電網(wǎng)接納電動汽車充電站（樁）、儲能等多元化負荷能力大幅增強,。

三,、主要措施

（一）協(xié)調發(fā)展源網(wǎng)荷儲，保障電力可靠供應

1．落實《國務院關于印發(fā)扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施的通知》（國發(fā)〔2022〕12號）,，充分挖掘宜春區(qū)域內優(yōu)質抽水蓄能資源,，推動抽水蓄能多元化發(fā)展，探索小型,、混合式抽水蓄能電站,，全力推進奉新、洪屏二期等抽水蓄能電站前期工作,，力爭具備建設條件的項目納入國家,、省抽水蓄能規(guī)劃庫。（責任單位：市發(fā)改委,、各縣市區(qū)人民政府,、國網(wǎng)宜春供電公司）

2．推動源網(wǎng)荷儲一體化發(fā)展，通過風光儲一體化模式,，為系統(tǒng)提供調節(jié)支撐能力,。加快建設500千伏高安變、宜春變等電網(wǎng)工程,，打造消納能力強、平衡能力強的堅強電網(wǎng),，提升重要負荷中心應急保障和風險防御能力,，確保電力“受得進、送得出,、供得上,、用得好”。（責任單位：市發(fā)改委,、各縣市區(qū)人民政府,、國網(wǎng)宜春供電公司）

3．做好應急調峰電源建設屬地化工作，推進豐城三期,、上高電廠及新增應急備用和調峰電源項目建設,。推動市內在運機組深度調峰、延壽等升級改造工作,，提升系統(tǒng)保障和調節(jié)能力,。（責任單位：市發(fā)改委、各縣市區(qū)人民政府,、國網(wǎng)宜春供電公司）

（二）強化規(guī)劃管理,，統(tǒng)籌推動電網(wǎng)高質量發(fā)展

4．市級電力主管部門是宜春電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的責任單位,，按照“政府主導、政企合力,、科學論證,、適度超前”的原則，組織編制全市電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃,，結合本地實際論證,、提出納規(guī)需求。電網(wǎng)企業(yè)是規(guī)劃主要實施主體和安全責任主體,，負責提供規(guī)劃基礎數(shù)據(jù),，提出規(guī)劃建議，支持和配合規(guī)劃工作,，并按照審定的電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃確定電網(wǎng)投資和建設計劃,。（責任單位：市發(fā)改委、各縣市區(qū)人民政府,、國網(wǎng)宜春供電公司）

5．將市,、縣兩級電網(wǎng)規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃，與工業(yè),、能源,、林業(yè)、水利,、市政,、鐵路、公路,、環(huán)境保護等專項規(guī)劃相銜接,。編制城市新區(qū)、工業(yè)園區(qū)域規(guī)劃時,，應當充分考慮電力配套供電設施用地和通道,，并納入控制性詳細規(guī)劃。新建,、改建,、擴建城市道路、橋梁,、隧道,、涵洞等基礎設施設計階段應當充分征求供電企業(yè)意見，同步預留電力管溝管線,。（責任單位：市自然資源局,、市發(fā)改委、各縣市區(qū)人民政府,、國網(wǎng)宜春供電公司）

（三）優(yōu)化審批機制,，高效推進電網(wǎng)項目建設

6．各級政府和有關部門應對電網(wǎng)建設前期工作予以支持,，在電網(wǎng)項目可行性研究階段征求變電站站址及線路路徑意見時，在收到書面材料后的五個工作日（不含公示,、材料補正）內出具原則意見,。（責任單位：市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局,、市水利局,、市林業(yè)局、市行政審批局,、各縣市區(qū)人民政府）

7．各職能部門應優(yōu)化審批流程,，電網(wǎng)項目用地預審與選址意見書、環(huán)評,、水保,、林地審核手續(xù)在組織專家評審并收到報批申請后，二十個工作日內辦理完成,。（責任單位：市自然資源局,、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局,、市林業(yè)局,、市行政審批局、各縣市區(qū)人民政府,、國網(wǎng)宜春供電公司）

8．電力建設項目前置條件齊備,、符合準入條件的，辦理用地預審與選址,、核準等手續(xù)時,，各職能部門優(yōu)先予以受理。確有需要的電網(wǎng)項目,，可采取“容缺審批+承諾制”辦理模式，缺失前置文件按規(guī)定及時補齊,。不涉及跨市的220千伏及以下電網(wǎng)項目由市級投資主管部門核準,，城鄉(xiāng)10千伏及以下電網(wǎng)項目打包核準。（責任單位：市發(fā)改委,、市自然資源局,、市行政審批局、國網(wǎng)宜春供電公司）

9．電力線路塔（桿）基用地原則上不征地,，只做經(jīng)濟補償,，維護原有土地所有（使用）者權益。變電站建設用地按規(guī)定采取無償劃撥方式供應,，站址應靠近用電負荷中心,，交通便利,，方便近中遠期出線；地質應良好,，避免低洼,、泥沼、回填,、高山等條件,，符合建設用地指標。對建設用地批復,、施工許可證,、不動產權證、使用林地審核同意書以及“四通一平”等提供必要支持,。（責任單位：市自然資源局,、市住建局、市林業(yè)局,、市行政審批局,、各縣市區(qū)人民政府、國網(wǎng)宜春供電公司）

10．新建電力項目應當優(yōu)先避讓生態(tài)保護紅線,、永久基本農田控制線,。對于涉及生態(tài)保護紅線、自然保護地核心保護區(qū)外的電力線路,，符合縣級以上國土空間規(guī)劃,、必須且無法避讓的，在對生態(tài)功能不造成破壞的前提下,，自然資源部門應依法依規(guī)予以支持,。（責任單位：市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局,、國網(wǎng)宜春供電公司）

11．消防主管部門對電力工程消防驗收,、備案予以大力支持，簡化流程,，及時核發(fā)消防相關證件或備案材料,。消防主管部門應對電力工程消防驗收標準、驗收流程和收費標準進行明確,，完善相關管理規(guī)定,。（責任單位：市住建局）

12．對納入國家規(guī)劃的輸電線路，涉及跨越江河岸線保護區(qū),、保留區(qū)且無法更改路徑的,，項目單位應開展相關專題論證，在經(jīng)論證無礙防洪安全、河勢穩(wěn)定,、供水安全,、航道穩(wěn)定以及生態(tài)環(huán)境保護的前提下，水利等有關部門應依法合規(guī)予以支持,?？缭搅謪^(qū)的輸電線路優(yōu)先采用高跨設計，對確需采伐林木或占用林地的,，應依法依規(guī)辦理相關手續(xù),，林業(yè)主管部門應予以支持。（責任單位：市水利局,、市林業(yè)局,、市生態(tài)環(huán)境局、各縣市區(qū)人民政府,、國網(wǎng)宜春供電公司）

（四）加強統(tǒng)籌協(xié)調,，有序推進項目建設

13．鐵路、公路管理機構和電力企業(yè)要加強協(xié)調聯(lián)動,，統(tǒng)一電力線路穿（跨）越鐵路,、高速公路的審批流程和有關標準。電力建設項目施工過程中,，市政,、交通、城管,、環(huán)保,、交警等部門要積極支持、配合和協(xié)調,。（責任單位：市公安局,、市生態(tài)環(huán)境局、市行政審批局,、市綜合行政執(zhí)法局,、市交通運輸局、市公路事業(yè)發(fā)展中心,、各縣市區(qū)人民政府,、國網(wǎng)宜春供電公司）

14．高壓電力線路在建設過程中涉及植物修剪、砍伐的,，建設單位應給予一次性經(jīng)濟補償,。（責任單位：市綜合行政執(zhí)法局,、市財政局,、各縣市區(qū)人民政府、國網(wǎng)宜春供電公司）

15．電力設施與房屋、鐵路,、公路,、城市道路、郵電和廣播電視設施及其他設施互相妨礙時,，需要遷移已有相鄰設施或對已有相鄰設施采取相應技術措施的,，經(jīng)協(xié)商同意后，所需費用由設施建設在后的一方承擔,。（責任單位：市發(fā)改委,、市財政局、各縣市區(qū)人民政府,、國網(wǎng)宜春供電公司）

16．新建電力線路工程,，經(jīng)論證后確需電纜入地的，所需資金原則上由當?shù)卣碗娋W(wǎng)企業(yè)各承擔50％,，農網(wǎng)升級改造工程原則上不采用電纜入地,。對于政府已完成綜合管廊建設，電力工程需采用綜合管廊路徑的,，應簡化使用手續(xù),。（責任單位：市發(fā)改委、市財政局,、各縣市區(qū)人民政府,、國網(wǎng)宜春供電公司）

17．各有關部門嚴格執(zhí)行宜春市能源安全委員會《關于加強新建住宅供配電設施建設安全運行監(jiān)督管理工作的通知》（宜市能安專辦〔2020〕9號），加強對新建住宅配套供電設施工程設計,、施工和質量的監(jiān)管,，督促開發(fā)建設單位嚴格按照國家和電力行業(yè)相關標準進行配套供電設施工程設計、施工和驗收,，電網(wǎng)企業(yè)依法依規(guī)全過程參與,。（責任單位：市發(fā)改委、市住建局,、各縣市區(qū)人民政府,、國網(wǎng)宜春供電公司）

18．項目所在地人民政府要積極支持電力建設、改造工作,。電力建設項目施工所在地的任何單位和個人不得阻撓,、擾亂電力建設施工。針對惡意阻工,、強攬工程等惡劣行為要堅決打擊,，構成犯罪的，由司法機關依法追究法律責任,。（責任單位：市發(fā)改委,、市公安局,、各縣市區(qū)人民政府、國網(wǎng)宜春供電公司）

（五）優(yōu)化營商環(huán)境,，提升電力獲得感

19．推出“特快電力”舉措,，壓減用電報裝環(huán)節(jié)，對10千伏普通高壓用戶,，辦理環(huán)節(jié)壓減至3個,，低壓小微用戶壓減至2個。全面推廣線上服務,，利用“贛服通”APP,、“網(wǎng)上國網(wǎng)”APP等渠道，實現(xiàn)業(yè)務辦理在線化,、定制化,、透明化。（責任單位：市發(fā)改委,、國網(wǎng)宜春供電公司）

20．簡化電力工程接入行政審批程序,，對于500米以內的10千伏及以下短距離電力接入工程由屬地發(fā)改部門實行備案管理，各有關部門實行報備免審批管理,；對于500米以上的10千伏及以下工程實行“一窗受理,、聯(lián)合查勘、并聯(lián)審批”,，2個工作日內完成行政審批,。（責任單位：市發(fā)改委、市自然資源局,、市行政審批局,、市林業(yè)局、市綜合行政執(zhí)法局,、國網(wǎng)宜春供電公司）

21．利用信息化手段自動生成最優(yōu)接入方案,，實現(xiàn)供電方案編制公開透明，降低用戶接入電網(wǎng)成本,。對于低壓零散居民用戶和低壓小微企業(yè)用戶,，電網(wǎng)企業(yè)投資界面延伸至用戶紅線（含計量裝置）。出臺關于進一步明確電力接入工程費用分擔機制,，減輕全社會電力接入環(huán)節(jié)負擔,。（責任單位：市發(fā)改委、國網(wǎng)宜春供電公司）

22．保障符合條件的各類市場主體平等參與電力建設市場競爭的權利,。電力建設項目業(yè)主單位設置的準入,、退出條件必須符合相關規(guī)定、符合公平競爭原則,。加快電力建設項目的建設,、驗收,、結算周期。支持和鼓勵供電公司履行民生工程代建維護相關職責,。（責任單位：市發(fā)改委、國網(wǎng)宜春供電公司）

（六）守住紅線底線,，保障電力安全生產

23．研究制定電力設施保護制度機制,，構建政府統(tǒng)一領導、企業(yè)依法保護,、群眾參與監(jiān)督,、全社會大力支持的電力設施保護工作格局。梳理和明確電力設施的保護范圍和保護區(qū),，屬地派出所加大電力設施保護執(zhí)法力度,，集中整治影響電力建設和生產秩序的突出治安問題，依法查處盜竊電能或破壞,、哄搶,、盜竊電力設施的案件。（責任單位：市發(fā)改委,、市公安局,、各縣市區(qū)人民政府、國網(wǎng)宜春供電公司）

24．已劃定的電力設施保護區(qū)域內的植物,，園林部門,、所有人負責及時修剪保持安全距離；當植物危及電力設施安全時,，電力企業(yè)應當依法予以修剪或砍伐,，并不予支付林木補償費、林地補償費,、植被恢復費等任何費用,。依法依規(guī)推進山火隔離帶建設工作，依托電力線路走廊保護區(qū)共建山火隔離帶,，提高山火防控效率,。（責任單位：市綜合行政執(zhí)法局、市林業(yè)局,、各縣市區(qū)人民政府,、國網(wǎng)宜春供電公司）

25．未與電網(wǎng)企業(yè)溝通，其他非電力線路不得擅自寄掛在歸屬于電網(wǎng)企業(yè)資產的電力線路桿塔上,，切實消除私接亂拉,、借桿架線等違規(guī)行為。未經(jīng)電網(wǎng)企業(yè)允許,，其他單位不得擅自占用歸屬于電網(wǎng)企業(yè)資產的架空電力線路走廊及地下電纜通道,。鼓勵電網(wǎng)企業(yè)與通信運營商等單位開展合作,，推進桿塔、站房等電網(wǎng)資源有償共享,，提高電網(wǎng)資產利用效率,，節(jié)約土地資源，避免重復建設,、投資,。（責任單位：市住建局、市綜合行政執(zhí)法局,、各縣市區(qū)人民政府,、電信宜春分公司、移動宜春分公司,、聯(lián)通宜春分公司）

四,、組織保障

（一）強化組織領導?？h級及以上人民政府應建立電力高質量發(fā)展聯(lián)席會議機制,，定期召開成員單位聯(lián)席會，統(tǒng)籌推進,、協(xié)調解決電力發(fā)展建設的重大問題,。對電網(wǎng)企業(yè)主動承擔編制電網(wǎng)規(guī)劃、推動電網(wǎng)重大項目提前投產,、完成重大保電任務的,，各地可根據(jù)本地實際研究建立電網(wǎng)發(fā)展建設貢獻獎勵補貼機制。（責任單位：市發(fā)改委,、各縣市區(qū)人民政府,、國網(wǎng)宜春供電公司）

（二）強化規(guī)劃統(tǒng)籌。重大電網(wǎng)建設應納入市政府基礎設施建設年度計劃和市重點項目庫進行管理,。電網(wǎng)企業(yè)應當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要,，適度超前開展電網(wǎng)項目建設，加大電網(wǎng)建設投入,。（責任單位：市發(fā)改委,、國網(wǎng)宜春供電公司）

（三）強化宣傳引導。新聞媒體發(fā)揮輿論導向與監(jiān)督作用,，宣傳電網(wǎng)“瓶頸”制約現(xiàn)象和影響,，宣傳加快電網(wǎng)建設對居民生活和經(jīng)濟發(fā)展的重要性，宣傳各級政府和部門在推動電網(wǎng)建設中的好經(jīng)驗,、好做法,，共同營造良好的電網(wǎng)建設環(huán)境。（責任單位：市委宣傳部,、市文化廣電新聞出版旅游局,、國網(wǎng)宜春供電公司）

（此件主動公開）